崇祯重振大明 - 第99章 明法科和明算科

    第99章 明法科和明算科
    “这个衙署怎么称呼，袁卿帮朕参详一下。”
    “是称为通判署，还是称为判官署？”
    听到皇帝的询问，袁可立这个做过推官又了解地方实际事务的大臣，想都不想就否决了通判署和判官署的称呼，说道：
    “通判、判官是有个判字，但他们并不负责审判。而是和同知一起负责清军、巡捕、屯田、水利等事，各府所掌不同。”
    “只有推官，才是理刑名、赞计典。既要负责审判案件，也参与对官吏三年考绩的大计之典，具有提刑按察职责。”
    “臣以为应该称为推官署，不必由通判、判官执掌。”
    朱由检摇了摇头，说道：
    “州中不设推官，当由判官负责。”
    “而且通判在前宋和知州一起签押公文，朕打算明确通判的副署权，让通判审核地方公文是否违反法律法规。只有通过副署的公文，才有法律效力。”
    “所以这个衙署需要由通判执掌，不能让地方将它当成摆设。”
    这是增加三法司权力的大好事，袁可立负责三法司改制，当然不能拒绝。
    所以他想了一下，觉得称为推官署级别低了点，模仿省级称为提刑按察署的话，又不能明确涵盖法庭职责，而且容易和省级混淆。
    不过让他将这个衙署定为通判署、把推官明确为通判属官，他这个做过推官的心有不甘。想着法庭要独立审判的事情，说道：
    “大理寺古称廷尉，负责司法审判。”
    “臣以为可以称为廷尉署，注重法庭职责。”
    “推官执掌法庭独立审判，并且在通判前往知府衙门签押公文时，负责廷尉署事务。”
    这样一来，推官和通判就可以一同称为主官，而非沦为佐贰。两者的迁转情况，可谓完全不同。
    这里面有些私心，但是也更恰当。朱由检点头认可，说道：
    “善！”
    “以后各府和直隶州设立廷尉署，府廷尉署由正六品通判和正七品推官负责，直隶州廷尉署由从七品判官负责。”
    “廷尉署下辖提刑科、按察科、法庭，负责人暂定为正八品，作为下属官员。”
    “这件事先在北直隶试行，然后看情况决定是否推广到南直隶，以及十三行省。”
    这是稳妥的办法，袁可立点头认同。觉得皇帝对地方机构的调整很是慎重，没有胡改乱改。
    不过想到各廷尉署需要的下属正八品官员，他却有些头疼，这些人的俸禄是不高，需要的钱粮问题不大。但是人从哪里来，却是一个问题：
    “进士通常被授为正七品推官、知县，正六品主事、从五品知州也不乏其人，只有犯错才会降为正八品县丞。”
    “廷尉署下面的正八品官员，难道要由举人、监生担任？”
    不是看不起那些举人、监生，而是皇帝说了地方三法司官员优先转任朝廷三法司。这些正八品官员以后是有机会担任科道官员的，不能不慎重些。
    向皇帝提出这个问题，朱由检把筹谋已久的科举改制之事，向袁可立道了出来：
    “朕打算在进士科之外，模仿唐宋开设明法科，为朝廷和地方三法司选拔官员。”
    “明法科考中者同样称为进士，但是授官要比进士科低，授予八九品官员。”
    这是一个办法，但是科举改制事关重大，袁可立绝不敢轻易答应。没有直接拒绝，已经是他觉得皇帝不是在胡改乱改，提出的事情需要认真对待。
    斟酌许久之后，袁可立询问道：
    “明法科是只开设一次，还是以后常开？”
    “陛下是打算在三法司专用明法科进士，还是允许其他进士担任？”
    朱由检考虑已久，说道：
    “明法科可以算作常科，同样的还有明算科，为审计总署、钦天监、户部选拔官员。”
    “进士科的进士可以在后续参与司法、数算考试，获得相应任官资格。就像翰林院选拔庶吉士一样，举行一次加试。”
    “而且他们还可以在会试时同时参加这两科，直接获得相应任官资格。”
    袁可立听到这点，立刻就询问道：
    “陛下是说进士科和明法科、明算科并行不悖，应试举人可以同时参加？”
    朱由检道：
    “就是这样！”
    “朕打算把两科考试，放在进士科结束后进行。”
    “以前选取一甲、二甲、三甲，总有一些争议。尤其是会试和殿试名次变化太大时，争议就会更多。”
    “朕打算把明法科、明算科作为独立考试的同时，作为进士科附加考试。”
    “只通过明法科或明算科考试的，可以按名次授予四甲五甲进士，从八九品佐贰官员做起，例如县丞、主簿，以及新设的廷尉署属官。”
    “通过进士科考试的，可以授予三甲进士，从从七品官员做起，但是外放可以担任正七品知县、推官。”
    “同时通过进士科以及附加的明法科或明算科考试的，可以授予二甲进士，从正七品官员做起，外放正七品知县、推官的时候，要加从六品散官。”
    “状元、榜眼、探这三鼎甲，就从同时通过三科的进士中挑选，如果同时通过三科的进士人数不够，再从通过两科的进士挑选，由朕亲自裁决。”
    这个改动有点大，袁可立想了好一会儿才想明白。
    虽然知道这样有利于减少一甲、二甲、三甲选拔的争议，但是改变也太大了。
    袁可立觉得这样直接改变，可能会引起一些不擅长法律、数算的进士闹事，向皇帝建议道：
    “臣以为明法科、明算科可以开设，只授予四甲五甲进士。而且和武举一样，不用参加殿试。”
    “进士科的考试，应该按原有办法，避免明年参考的举人产生混乱。”
    “明年进士科的取用人数，不应低于上一科。”
    “陛下可将明法科、明算科作为加恩，每科按需要录取数十人，作为陛下恩典。”
    朱由检思索了一下，觉得明年是崇祯元年，不宜闹出事端。采纳袁可立的建议，赞扬道：
    “老人老办法、新人新办法，袁卿老成谋国，这种办法很好。”
    “朕决定明年开明法科、明算科恩科，允许所有举人和国子监生参加。”
    “参加进士科的举人，可以同时参加这两科，验证自己所学。”
    “明法科、明算科进士暂不参加殿试，考中者授予八九品官职，视同进士出身——”
    “其后续官职迁转，视同三甲进士。”
    《新唐书》：
    唐制，取士之科，多因隋旧，然其大要有三。由学馆者曰生徒，由州县者曰乡贡，皆升于有司而进退之。
    其科之目，有秀才，有明经，有俊士，有进士，有明法，有明字，有明算，有一史，有三史，有开元礼，有道举，有童子。
    而明经之别，有五经，有三经，有二经，有学究一经，有三礼，有三传，有史科。
    此岁举之常选也。
    其天子自诏者曰制举，所以待非常之才焉。
    (本章完)